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阿克蘇地區八舉措助力城鎮基礎設施補短板建設

2019年10月31日 10:51 馬燕霞 點擊:[]

十三五以來,阿克蘇地區按照“干在今年、看在明年、想在后年”的思路,堅持“突出重點、分類施策、統籌推進、防范風險”原則,共實施市政供水供熱供氣、道路建設、城鎮生活污水處理、保障性安居工程配套基礎設施建設等12個領域補短板項目368個,總投資163.68億元,其中中央預算內投資22.54億元,地方政府投資27.54億元,企業投資50.73億元,其他投資62.87億元。共儲備市政供水供熱供氣、道路建設、城鎮生活污水處理等12個領域補短板項目170個,涉及投資78.17億元。

一是強化學習,提高思想認識。認真學習《政府投資條例》(國務院令 第712號)以及國家、自治區關于政府投資項目管理相關政策、法律、法規,吃透上級文件精神,深刻領會新形式下,深化“放管服”改革的重要意義,進一步加強政府投資項目監管的重要性和緊迫性,切實把思想統一到地委、行署的決策部署上來,為地區政府投資項目順利實施做好監管服務工作。

二是規劃先行,統籌推進建設。積極與住建、自然資源等部門對接,統籌制定城市基礎設施建設規劃,做好與城市總體規劃、土地利用總體規劃、水資源綜合規劃、城鎮化發展規劃和經濟社會發展規劃的銜接,強化項目布局的統籌協調,有序推進城市基礎設施建設工作。

三是超前謀劃,狠抓項目儲備。緊緊抓住中央大力支持新疆發展的機遇,科學規劃項目儲備,爭取更多符合國家政策的項目進入“盤子”,并根據政策導向,及時調整項目儲備庫,形成“規劃一批、實施一批、儲備一批”的良性發展格局。

四是多方籌措,保障資金投入。研究政策導向,抓好項目前期工作,積極爭取國家、自治區補助資金和對口援疆資金;督促項目單位不等、不靠,嚴格按照項目申報時的承諾,通過貸款、自籌等方式落實資金;充分調動民間投資積極性,進一步放寬民間資本進入的行業和領域,在垃圾處理、生態環保、市政公用設施等領域對其實行鼓勵和扶持性的價格政策;大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,吸引社會資本參與建設。

五是科學論證,嚴把項目審批。依托阿克蘇地區投資項目評審中心,對自治區下放、委托審批權限的政府投資項目依據《政府投資條例》進行評審論證,為項目審批、科學決策提供依據,從而進一步提高項目科學決策及審批水平,確保了資金爭取、申報項目落實見效。

六是完善機制,推進項目實施。明確各縣(市)的主體責任,嚴格落實“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制,指導縣(市)加快項目征地、拆遷、招投標等前期手續辦理,督促縣(市)制定項目里程碑計劃,工期倒排、責任到人、掛圖作戰、銷號管理。嚴格落實項目單位和監管單位“兩個責任”,督促項目單位積極落實建設條件、組織項目建設和監管。

七是強化管理,狠抓開工建設。壓茬推進項目審批,大力推行限時辦結制和首問負責制,充分利用投資項目在線審批平臺,實現了規劃選址、用地、環評等前期手續“并聯審批”“一網辦結”,確保部門之間形成合力。強化項目調度,利用國家重大項目庫、月報表等逐月對項目前期進度、建設施工、資金撥付、形成投資、存在困難等進行調度,對未能如期開工的項目,逐一梳理存在問題,進一步落實責任,倒排工期,加快建設進度。

八是狠抓落實,嚴格項目基本建設程序。嚴格推行建設“四制”管理,在工程建設中按照項目管理程序和辦法,全面推行項目法人責任制、合同制、招投標制和監理制,加強監督檢查,切實提高工程建設成效,確保工程建設質量。

文章來源:阿克蘇地區發改委

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